江苏保障房建设向民资畅开大门
时间：2014/7/18 9:16:30
来源：建筑时报
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日前，由江苏省住房城乡建设厅、省发改委、省财政厅、省国土厅等8部门联合拟定的《关于鼓励和引导民间资本参与保障性安居工程建设有关问题的通知》下发，民间资本参建保障房在江苏正式打开闸门。
《通知》明确了民资参建保障房的具体方式，所享有的支持政策，同时要求消除政策障碍，为民资参建保障房创造良好环境。
《通知》指出，各地应根据市、县保障性安居工程建设规划和年度计划，引导民间资本通过直接投资、间接投资、参投、委托代建等多种途径，参建各类保障房，按规定或合同约定的租金标准、价格面向政府核定的保障对象出租、出售。具体方式包括：直接投资或参股建设并持有、运营公共租赁住房；接受政府委托代建公租房，建成后由政府按合同约定回购；投资建设经济适用住房或限价商品住房；在商品住房项目中配建公租房，按合同约定无偿移交给政府，或由政府以约定的价格回购；参与棚户区改造项目建设
《通知》要求全面落实民间资本参建保障房的支持政策，各市县政府可采取贴息方式，对公租房建设和运营给予支持，贴息贷款只能用于公租房建设和运营，不得用于与此无关的项目及开支。民间资本参与各类棚户区改造，享受与国有企业同等的政策。民间资本可在政府核定的保障房建设投资额度内，通过发行企业债券进行项目融资。对实行公司化运作并符合贷款条件的项目，银行业金融机构应依据有关规定，按风险可控、商业可持续原则给予积极支持。公租房项目可规划建设配套商业服务设施，统一管理经营，以实现资金平衡。此外，民间资本参建保障房，另还有税收优惠、免收行政事业性收费和政府性基金等举措。
《通知》要求各市、县(市、区)住房城乡建设部门及时公布项目名称、位置、占地面积、建设规模、套型结构、总投资、开竣工时间等信息，以便于民资参建保障房。民资参建的保障房的产权和运行管理权，按“谁投资、谁受益”的原则受国家法律保护。民资运行管理的公租房小区可依法收取租金和物业费。民资建设的公租房等如果被征收、征用和占用，需经过产权所有人同意，应按国家有关规定得到补偿或赔偿，并依法、依规享有继承、转让、转租、抵押等权益。
保障房向民资畅开大门之时，江苏省也提出要加强相关监管。各地要按法律法规要求，切实督促民间投资主体履行投资建设手续，严格遵守国家和省有关环保、用地、节能及工程质量、安全、资金监管等方面的规定.