冯俊介绍说，中央财政预算今年安排城镇保障性安居工程补助资金1980亿元，较去年实际下达数增加了250亿元。今年提出了新开工保障性安居工程700万套以上的目标，其中改造各类棚户区470万套以上。截至4月底，保障性安居工程已开工286万套（其中各类棚户区184万套），基本建成125万套，分别占全年目标任务的40%和25%，完成投资3600亿元，比去年同期多1100亿元。

冯俊表示，按照目前的进度，党中央、国务院确定的“十二五”时期开工建设各类保障性住房和棚户区改造住房3600万套（户）的目标可以完成。

去年，国务院提出2013 2017年改造各类棚户区1000万户。现在看，各地思想认识到位、积极性高，预计2013 2017年将改造各类棚户区超过1500万户，2018 2020年再改造1000万户左右。下一步，住房城乡建设部将督促地方在摸清底数的基础上做好规划工作，同时指导地方做好安置住房的规划、建设和管理工作。

冯俊表示，这几年棚户区改造虽然取得了一定成效，但从各地反映及实地调研情况看，棚户区改造确实也面临一些难题：一是资金缺口大。这几年要改造的棚户区多在中西部地区、资源枯竭型城市和企业较集中的三线城市，且大多数位置偏远，基础设施配套差，市场运作空间小，属于实施改造难度大、资金难以自行平衡的“硬骨头”。二是配套建设跟不上。部分棚户区改造项目配套资本金难以及时到位，影响了棚户区改造安置住房的及早入住。三是征收补偿难度大。棚户区多位于城乡接合部，改造过程中要统筹解决群众的生产、生活和社会保障等一系列问题，涉及面广，工作量大，工作周期长。

对此，冯俊提出，下一步，将指导地方重点做好以下工作：

一是拓宽资金筹措渠道，在中央财政继续加大支持力度的同时，各级政府也要贯彻落实财税、土地、金融等各项政策措施，充分发挥好企业、银行业金融机构、社会组织、群众个人的积极性，多渠道筹措棚户区改造资金。二是继续抓好新开工和在建项目的建设进度，抓好工程质量安全管理，加快完善基础设施建设，加强对棚户区改造工作的督促检查。三是在发挥政府主导作用的同时，要继续完善各项配套政策措施，充分调动社会力量参与棚户区改造的积极性，创新改造模式。

在回答记者提问时冯俊介绍，根据向全社会征求意见的情况以及征求各地方、各部门的意见，并再次听取的专家意见，住房城乡建设部正在对《城镇住房保障条例》进行修改。有望在不太长的时间里，按照规定的程序上报国务院。该条例的出台，将推进住房保障法制化、规范化，有利于妥善处理住房保障中的各种问题，保障各方合法权益。